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    中国人民政治协商会议杭锦旗第十四届委员会常务委员会工作报告 ——在政协杭锦旗第十 ...

    2017-2-10 11:54| 发布者: 杭锦新闻| 查看: 3083| 评论: 0

    中国人民政治协商会议杭锦旗第十四届委员会常务委员会工作报告
    ——在政协杭锦旗第十四届委员会第六次会议上 刘俊杰

    各位委员、同志们:
      我代表政协杭锦旗第十四届委员会常务委员会,向大会报告工作,请予审议,并请列席会议的同志提出意见。

    2016年工作回顾

      2016年,是我旗面对繁重复杂的工作任务,攻坚突破、砥砺奋进,经济社会各项事业取得显著成绩的一年。一年来,旗政协常委会在旗委的坚强领导下,在旗人民政府及社会各界的大力支持下,以党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神为指导,深入贯彻落实旗委、政府决策部署,认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能,切实发挥了协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局的重要作用,为推动全旗经济社会发展做出了积极贡献。
      一、强化理论学习,为不断夯实共同思想政治基础凝聚共识
      常委会始终把加强学习摆在突出位置,通过集中学习、专题研讨、座谈交流和自主选学等形式,深入学习了党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,学习了习近平总书记系列重要讲话精神,坚持用党的最新理论成果和治国理政新理念新思想新战略武装头脑、指导实践。召开了贯彻落实旗第十三次党代会精神专题座谈会,政协常委和委员从不同角度和视野对旗第十三次党代会精神进行了学习和研讨,凝聚了思想共识,增强了贯彻落实旗委决策部署的思想自觉和行动自觉。组织政协委员参加了全国政协第92期、93期地方政协委员和干部培训班,举办了旗政协委员理想信念教育培训班,就“四个全面”战略布局、“十三五”规划纲要和人民政协理论知识等内容进行了深入学习,增强了政协委员的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,切实提高了政协委员的参政议政能力和建言献策水平。
      二、紧扣发展主线,为全面建成较高质量小康杭锦建言献策
      常委会始终把服务全旗经济社会发展作为第一要务,围绕全面建成较高质量小康杭锦这一目标,认真开展协商议政、调查研究、民主监督,在推动科学发展中建言献策。
      (一)同心共为,增强协商民主实效。进一步加强了政协协商与旗委、政府工作的有效衔接,会同旗委、政府确定了住房公积金欠补职工财政补贴部分、行政事业单位编外工作人员待遇落实、休假补贴问题,学校消防安全与饮食安全工作开展情况,医疗卫生系统医护人才队伍建设情况及我旗民族文化产业发展情况四个协商课题。为实施好四个协商课题,制定了《政协杭锦旗委员会2016年度协商工作计划》,明确了协商形式、协商程序、协商成果报送和协商意见反馈的要求和办法,促进了协商活动规范开展。在深入调研和征求相关人员意见建议的基础上,召开政协常委会议暨专题协商会议,邀请政府分管领导及相关部门负责人围绕提出的协商意见开展了协商。部分协商建议已经体现到了旗委、政府的决策部署当中。如,住房公积金的缴存基数上调,招聘卫生专业人员84人,启动蒙医综合医院和吉日嘎朗图中心卫生院、浩绕柴达木卫生院建设,实施了霍洛柴登古城遗址保护工程。旗政协县级领导干部通过列席和参加旗委常委会、党政联席会以及其他重要会议,积极参与我旗经济建设和社会发展重大问题的决策讨论,充分表达了来自政协各界别的意见建议,为旗委、政府科学决策提供了参考。
      (二)同频共振,增强调查研究实效。自觉围绕全旗中心工作开展调查研究,积极为旗委、政府科学决策提供服务。一是围绕党政点题开展调查研究。为进一步推动我旗全域旅游发展,旗委给政协点题,围绕全域旅游开展考察调研。旗政协组织部分政协委员,各苏木镇(管委会)和旗文化、旅游、体育等部门及部分旅游企业负责人,赴云南、四川就全域旅游课题进行了学习考察,形成了《赴云南和四川学习考察全域旅游的报告》。考察报告就我旗全域旅游规划设计、加强基础设施建设、挖掘旅游文化内涵、丰富旅游产品、深化旅游推介和区域合作等方面提出了意见建议,旗委主要领导对考察报告作了重要批示,要求相关部门认真研究落实。二是围绕重大项目开展调查研究。为进一步加快我旗天然气项目开发进程,旗政协组织政协委员及发改、经信、招商等部门负责人,赴宁夏盐池县和陕西延长县就天然气开发利用及相关政策措施、经验做法进行了学习考察,并就招商引资与当地相关企业进行了交流。三是围绕民生实事开展调查研究。为进一步推进民生改善,旗政协组织委员围绕信访维稳工作、沿河盐碱地改造和农作物连作重茬、旅游文化和电子商务、传统文化教育在中小学课堂的普及和少数民族大学生就业等10个课题开展了调研活动,形成了调研报告并报送旗委、政府,推动了相关工作的进展。四是配合上级开展调查研究。配合民革中央、自治区政协、市政协完成了关于沙漠治理、黄河沿岸生态保护建设、“十个全覆盖”、民族宗教工作等调研课题,主动反映情况,充分表达我旗各界群众的意愿诉求,积极争取上级支持。
      (三)同向共行,增强民主监督实效。为确保民主监督工作取得实效,旗政协紧紧围绕落实党政决策部署、加强提案办理、促进政风行风建设等内容加大监督力度。一是紧扣“创城”工作开展监督。为切实推动旗委、政府关于创建自治区文明旗有关决策部署的贯彻落实,旗政协组织委员开展了为期一个月的“创城”工作专项民主监督。成立了4个监督工作组,对“创城”工作进行了全覆盖式监督,共提出意见建议769条,旗委、政府领导高度重视,建设、园林环卫、城管等责任部门主动认领并落实整改,有力促进了全旗“创城”工作。二是紧扣提案办理开展监督。2016年,旗政协共交办提案83件,其中将加大我旗旅游资源开发力度、推进我旗电子商务发展、扶持本土中小微企业等10件提案列为重点提案。通过采取县级领导督办重点提案,政协各常委、机关副科以上干部包办提案,提案委联合党政督查室跟踪督办的方式,监督办理进度和办理质量,有效推动了提案的办理落实。到目前为止,所有提案全部办复完毕。三是紧扣政风行风建设开展监督。旗政协积极组织委员参加法院、检察院及政府部门开展的检查、评议、听证会、新闻发布会等活动,认真履行民主监督职能,充分发挥政协委员在促进政风行风转变中的监督作用。
      三、坚持团结民主,为社会和谐稳定汇聚力量
    常委会始终把团结各界、发扬民主、协调关系、凝聚力量的工作摆在突出位置,充分展示了政协组织大团结大联合的独特优势。
      (一)深化合作共事。加强与各地政协的沟通交流,重宣传树形象。认真做好了全国政协、四川省政协、自治区政协、乌兰察布市政协、巴中市平昌县政协及兵团战友等来我旗考察调研的协调、服务和接待工作。参加了自治区政协主办的全区盟市政协工作经验交流会,作为全市旗区政协代表,在会上作了题为《聚焦扶贫开发、助力脱贫摘帽》的典型发言,汇报了我旗在扶贫开发方面的发展成就及经验做法。承办了中国气象局帮扶杭锦旗扶贫工作经验交流会,组织参会人员考察了我旗经济社会发展情况,征集了参会人员关于推动我旗后发赶超的意见建议。加强同工商联、各人民团体、无党派人士等社会各界的沟通与联系,支持他们通过政协平台合作共事、履行职责,发挥他们在协商议政中的重要作用。
      (二)加强文史资料工作。完善有关制度,挖掘文史内容,积极发挥文史资料存史资政、团结育人的功能。一是做好制度建设。制定了《杭锦旗政协文史资料征编工作五年(2016-2020年)规划》、《杭锦旗政协文史资料征集办法》,为深入开展政协文史资料征编工作提出了明确任务,提供了制度保障。二是做好征集工作。通过调阅档案、采访当事人等方式,整理原阿门其日格乡绿化史料36篇。通过召开老红军乔桂章同志文史资料征集座谈会,征集到了相关影像及文字史料。响应旗委、政府号召,通过召开“创城”笔会征集相关资料。三是做好整编出版工作。出版了第十四辑文史资料《鄂尔多斯月饼文化》。完成了《杭锦五百年》(蒙文版)初稿,约160万字。完成了《杭锦文史资料》第一至十辑电子整编,具备再版条件。四是创新文史资料传播方式。开设了“杭锦文史”微信公众号,及时发布文史稿件,方便干部群众阅读,搭建干部群众学史用史新载体。
      (三)做好交办工作。旗政协各位县级领导通过领导接访日、驻村入户、蹲点指挥等方式,在联系苏木镇、维护稳定、重大项目推进及“十个全覆盖”、“精准扶贫”、“创城迎检”、招商引资、回迁安置、棚户区改造和去库存等方面做了大量工作,发挥了协调关系、疏导情绪、促进工作的作用,有效推动了旗委、政府决策部署的贯彻落实。
      四、持续强化自身建设,为提高政协工作水平筑牢根基
      常委会始终注重加强自身建设,通过扎实开展“两学一做”学习教育,不断夯实履职基础,激发组织活力,全面提升履职水平。
      (一)委员履职能力不断提升。进一步健全完善委员履职档案,强化委员履职纪律,组织委员开展调研、视察、学习培训等活动,充分发挥委员的主体作用。及时向委员传达重大决策部署、重要会议精神,定期向政协常委通报全旗经济社会发展情况、提案办理情况和政协履职实践成果,保障了委员知情明政权利。一年来,各界别委员认真履职,积极作为,参加政协组织的履职活动近300人次。
      (二)专委会工作水平不断提高。进一步规范专委会开展调研视察、对口协商、联系界别、服务委员等工作,加强各专委会与党政部门的对口联系和界别委员的经常性联系。一年来,旗政协专委会组织调研视察活动16次、协商座谈6次,向旗委、政府报送调研视察报告11篇,提交专委会集体提案10件,联系委员672人次。
      (三)机关党建工作不断深化。认真落实“1+3”制度体系、党风廉政建设主体责任和“一岗双责”,进一步巩固党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果,通过集中学习、讲授党课、研讨交流、谈心谈话、对照检查等方式,深入开展“两学一做”学习教育,切实转变工作作风。共开展“两学一做”学习教育专题研讨4次、党组中心组学习12次、机关集中学习42次,并修订完善了《党组议事规则》、《民主生活会制度》等7项工作制度,进一步加强了干部职工的“四个意识”,始终从思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,始终把党的领导贯穿于政协工作各方面、全过程。
      各位委员,过去的一年,旗政协工作取得的成绩,是旗委正确领导的结果,是旗人民政府和社会各界大力支持的结果,更是全体政协委员共同努力的结果。在此,我代表政协杭锦旗第十四届委员会常务委员会,向所有关心、支持政协工作的领导和社会各界人士,表示衷心的感谢和崇高的敬意!
      在肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到,与新时期、新形势、新任务对政协工作的新要求相比,我们在工作中还存在一些差距和不足。主要是民主监督还比较薄弱,调研成果的转化还不够多,协商民主的探索还不够深入,建言献策的质量还不够高等。对此,我们将在今后的工作中不断加以改进和提高。

    2017年工作安排

      2017年是我旗全面建成较高质量小康杭锦的关键之年,也是贯彻落实旗第十三次党代会精神的开局之年。2017年旗政协工作的总体思路是:全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,按照旗第十三次党代会和旗委十三届二次全会安排部署,深入践行“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念,紧紧围绕全旗改革发展稳定大局,牢牢把握团结和民主两大主题,继续扎实有效地履行政治协商、民主监督、参政议政职能,为建设生态杭锦、自信杭锦、文明杭锦、和谐杭锦做出更大的贡献。 
        一、坚持理论学习,进一步增进政治共识
      要把理论学习作为保持正确政治方向和提升履职能力的重要途径,通过集中学习、专题研讨、专家讲座、参与各类培训等形式,认真学习领会中央、自治区、市、旗有关重要会议精神,学习中央关于加强人民政协工作的重要理论和方针政策,学习习近平总书记在庆祝人民政协成立65周年大会上的重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,进一步巩固共同思想政治基础。要强化对政协业务知识以及依法治国、深化改革、市场经济、科技创新等专业知识的学习,不断提高委员的政策把握能力和理论知识水平。要坚定理想信念,牢固树立“四个意识”,特别是核心意识、看齐意识,坚决维护习近平总书记的核心地位,坚决维护党中央的绝对权威,紧紧围绕全旗工作大局谋划推进政协工作,始终与旗委、政府同心同向同行。
      二、坚持服务大局,进一步体现政协担当
      要树立担当意识,把积极为改革出实招、为发展谋良策、为稳定增共识作为职责使命,围绕旗委、政府工作中心,主动作为,有效履行政协职能。要主动担负起政协在推动我旗实现后发赶超进程中的责任,全力以赴完成旗委、政府交办的每一项工作任务,重点在强化招商引资、协调重大项目、推进天然气开发利用、推动全域旅游战略实施等方面,发挥政协优势,积极献计出力,体现政协担当。要进一步强化调查研究工作,引导全体政协委员和政协工作者,突出重点、盯住难点、跟踪热点,围绕经济发展新常态、法治建设新部署、深化改革新举措、民生保障新任务、生态建设新目标,深入调查研究,积极建言献策,努力为我旗实现后发赶超贡献力量。重点围绕旗委、政府点题的调研课题及美丽乡村建设、历史文化遗迹保护与开发、棚户区改造、房地产去库存等课题深入开展调研活动。要紧扣群众关注的教育、就业、医疗、社保、扶贫等民生问题,组织委员深入开展调研、视察、监督、协商、评议等活动,听取社会各界的声音,汇集各方面的意见建议,及时向旗委、政府反映群众的合理诉求,促进民生改善。
      三、坚持开拓创新,进一步推进协商民主建设
      要把年度协商计划作为推进政协协商民主建设的重要抓手,认真总结2016年度协商工作经验,会同旗委、政府制定并实施好2017年度协商工作计划,使协商成果切实转化为党政决策和社会共识。要更加有序的开展专题协商、对口协商、界别协商和提案办理协商,以常委会议、协商议政会、重点提案督办为主要载体,增加协商密度,提高协商成效。要加强和改进民主监督,在年度协商计划中选择监督内容,把民主监督贯穿政协履职的全过程,通过民主监督推动旗委、政府决策部署的贯彻落实和党政部门的工作改进。要加强提案工作,从本次例会征集到的提案中选出重点提案,由政协县级领导督办,并围绕重点提案开展调研视察、民主监督,推动提案的办理落实。要加强民主监督和协商议政职能交叉融合运用的实践探索,实现政治协商、民主监督、参政议政有机融合、整体推进。
      四、坚持团结协作,进一步凝聚发展正能量
      要加强同工商联、各人民团体、无党派人士等社会各界的沟通与联系,支持他们通过政协平台合作共事、履行职责。要加强同少数民族、宗教界代表人士的联系,不断巩固壮大爱国统一战线,发挥宗教界人士在构建和谐社会中的积极作用。要加强同兵团战友的沟通与联系,支持兵团战友到我旗投资兴业、捐资助困、交流合作,汇聚兵团战友在建设第二故乡和兵团旧址保护与开发方面的智慧与力量。要广泛联谊交友、牵线搭桥,积极宣传我旗改革发展的政策措施,引资引智,为助推经济社会发展服务。要进一步加强与上级政协的联系对接,积极提出意见建议,争取支持。要激励企业家委员在经济建设中勇于担当,在企业交往中招商引资,主动为我旗改革发展增添动力。要加强文史资料的征编出版工作,出版第十五辑文史资料,切实发挥文史工作存史资政、团结育人的作用。
      五、坚持提升能力,进一步加强自身建设
      按照习近平总书记提出的“懂政协、会协商、善议政”要求,把巩固党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育成果作为政协自身建设的关键点,切实转变工作作风,持续强化政协自身建设。要加强常委会建设。通过集中学习、考察学习、调研视察、协商议政等形式,不断提高常委会自身理论素养和业务水平,提高参政议政能力和合作共事能力。要加强委员队伍建设。重视对委员的学习培训,发挥好政协书画院、政协委员之家和委员讲堂的平台作用,不断提升委员的履职能力。要加强专委会建设。不断创新专委会工作方式,强化专委会与界别委员的联系,推进专委会与党政部门之间的工作协作和交流,确保各项履职工作有序推进。要加强政协机关建设。以抓学习培养素质,抓细节改进服务,抓制度强化管理,抓落实提升效能,抓队伍转变作风,努力打造“学习型、服务型、创新型、效能型”机关,为政协履职尽责提供强有力的保障。要圆满完成换届任务。十四届政协今年任期届满,旗政协要在旗委的领导下,切实把准备工作抓早、抓紧、抓实。要紧密结合我旗经济社会发展现状和政协工作实际,就政协界别调整、委员选配等问题,深入开展调查研究,提出意见和建议。要全面总结本届政协履职尽责的经验和做法,为新一届政协开展工作提供参考与借鉴。
      各位委员,政协工作责任重大、使命光荣。让我们在旗委的坚强领导下,牢固树立全旗“一盘棋”思想,坚持唱“大合唱”、跳“集体舞”,同心同德,扎实工作,更好地履行政治协商、民主监督、参政议政职能,为建设生态杭锦、自信杭锦、文明杭锦、和谐杭锦而努力奋斗! 

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