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    独贵塔拉--擎城乡统筹大旗 写时代辉煌诗篇

    2012-9-26 16:34| 发布者: 杭锦旗门户网站长| 查看: 4808| 评论: 0

      2009年以来,独贵塔拉镇作为杭锦旗规划建设的三个重点城镇之一,一直成为全旗发展的热点地区,受到社会各界的广泛关注。这里担负着城乡统筹示范区建设的重任,担负着解放思想创新篇的历史使命,责任重大,使命光荣。只有服务好独贵塔拉工业园区的各项基础建设,才能保障全旗新型工业化建设的如期突进;只有服务和实施好新镇区各相关建设,才能保障城乡统筹示范区建设的顺利进行;只有服务和实施好现代农牧业基地的建设,才能真正让转变农业发展方式见到实效。独贵地区的发展,是新型杭锦建设的典型事例之一。在旗委、政府的关怀支持下,独贵塔拉镇凝神聚气,把握机遇,开拓创新,艰辛探索,奋力谋求着科学发展、跨越式发展的神话,书写了一首首波澜壮阔的地区奋斗诗篇。那新型工业、新型城镇、现代农牧业建设“三化”良性互动的斐然成绩,那人民群众的生活得到切实的改善和提高的成就将镌刻在历史的丰碑上。

    现代农牧业强劲发展

      独贵塔拉镇紧紧围绕打造沿黄高效现代农牧业经济带的发展思路,积极调整产业结构,强力推进“两转十化”,彻底转变农村牧区发展方式,实现生产效益和农牧民收入最大化。
      打造独贵塔拉现代农业精品示范区。为加快现代农牧业发展,实现种植规模化、经营企业化、作业机械化,独贵塔拉镇按照“城乡统筹、集约发展”战略,将168闸以东,黄河以南、阳巴线以北区域内的现耕地、弃耕地、撂荒地、宅基地等,结合二期水权置换、土地整理工程、土地增减挂钩项目,以“水、田、林、路、机”五配套为标准,进行统一整合,集中打造7万亩精品农业示范区。
      现代农业基地精品示范区共涉及独贵塔拉镇6个村、8793人、70024亩土地。示范区农牧户的房屋、棚圈等附属设施全部予以拆除,坟墓迁移,整合成型后的土地使用权仍归农牧户。农牧民按照依法、自愿、有偿的原则,将土地以租赁的形式流转给企业和合作社进行集中化、规模化经营。实行土地流转的农牧户,流转费年人均不足4000元的,市、旗财政补齐4000元,连续发放5年后,实现稳定就业的取消补贴,未能稳定就业的纳入城镇低保体系。实施土地流转后符合条件的农牧户全部搬迁至新镇区移民安置小区居住,政府每户给予70平方米主房、10平方米凉房或既定住房补贴,房屋按成本定价,超出部分农牧户自负。具有劳动能力的转移农牧民大多在企业当产业工人,部分从事三产服务业,实现了生产生活方式的根本转变。
      目前,按照公司经营五千亩以上、专业合作社经营三千亩以上的标准,先后以“公司+合作社+农户”、“公司+农户”、“合作社+农户”的形式承包给9家公司、合作社,种植以葵花、玉米等为主的经济作物。同时,政府积极引导农牧民在合作社打工,有效解决了农牧民就业问题。
      现代农业基地精品示范区是“城乡统筹、集约发展”发展战略的具体体现,对于促进农牧业发展方式和转变农牧民生产生活方式具有十分重要的意义。独贵塔拉镇着力发展公司化、规模化现代农业精品示范区已显现出强大效应。
      有机肉羊养殖园区建设基本完善。独贵塔拉2平方公里肉羊养殖园区采取“以企业投资为主、政府补贴和农牧民专业合作社参与”的多元化融资方式,通过不断完善基础设施,已引进多家企业、专业合作社、养殖户入园经营,入园牲畜已达3.6万头只。另外,在道图嘎查什来移民新村成立养殖合作社,通过以奖代补的方式继续培育发展养殖大户。区域内配套建设物流园区、肉食品屠宰加工厂、优质饲草料加工厂、食用菌研究所等服务设施,最终将形成集种、养、加、产、供、销为一体的现代畜牧业生产基地。
      打造有机食用菌生产基地。独贵塔拉镇重点引进内蒙古沙海食用菌公司,投资2500万元,建成占地约10000㎡的规模化、工厂化食用菌工厂(加工中心)一处;投资4000万元安装2套食用菌自动化生产线,以全套科学化、机械化的操作程序,高端的技术团队和管理队伍,全力打造西部地区最大的食用菌生产基地。之中,启动136栋种植大棚,坚持“高起点、高标准、高效益”的经营理念和“公司+基地+农户”的经营模式,以市场为导向,按照国内外质量标准和要求规范食用菌生产,在“原料—加工—流通”等环节中建立全程质量控制体系,最终将建设成为内蒙古西部品种齐全、数量稳定、品质优良、品牌高档的有机食用菌集散基地,以一种新型“朝阳产业”为现代农牧业增添活力。
    基地利用当地农作物下脚料玉米心、锯末、棉籽皮、麸皮、玉米粉等作为原材料生产绿色食品,使用过的原料可做大棚生产鸡腿菇、平菇的原材料,或做绿色有机肥使用,也可作为燃料,实现资源的有效循环利用。基地全部建成后,可日产鲜菇10万吨,年实现利润650万元,同时可解决农牧民就业岗位200个,直接带动1000户农牧民发展食用菌产业,每户平均增收6万元左右,成为农牧民发家致富的又一突破点和新的经济增长点。
    发展现代水产养殖业。独贵塔拉镇利用水域资源优势,积极引导发展水产养殖。充分利用杭锦淖尔蓄滞洪区水域资源优势与弃耕盐碱地,积极引导农牧民发展特色水产养殖,把发展特色水产养殖作为推进现代农业发展的又一主攻方向。重点引进了杭锦旗明盛水产养殖公司在水泉滩投资建设水产养殖基地。基地严格按照生产无公害绿色水产品标准建设,通过引进良种、名特优品种,采取公司加农户的养殖模式,采用无公害现代养殖技术,生产出无污染、品质纯正、色泽好、肉味鲜嫩的绿色水产品。从2011年起计划3年建设完成总投资2亿元。基地规划占地5000亩, 现已建成无公害标准化养殖池塘12个,正在建设1500平方米鱼苗繁殖场和7000平方米鲟鱼工厂化养殖车间,预计十月份完工。同时,配套建设化验实、饲料库、管理中心、科研所等附属设施,规划建设多功能室内垂钓场、休闲中心、水禽养殖场等。基地主养黄河鲤鱼、脆化草鱼、鲫鱼、黄河鲶鱼、花白鲢等,辅助养殖白天鹅、灰天鹅、欧洲雁等,是以养殖、研发为主,集休闲娱乐、旅游观光为一体的内蒙古西部区水产养殖示范基地。
    基地的建设是鄂尔多斯市“收缩转移、集中发展”战略目标的具体体现,对于改造利用盐碱化土地,调整农业产业结构,推动农业产业化经营发展,增加农牧民收入具有十分重要的意义。基地建成达产后,可年生产商品鱼2500吨,鱼种500吨,年实现产值5000万元,利税2000万元。良好的经济效益可辐射带动杭锦旗沿黄河南岸4个镇的农牧民发展水产养殖业,养殖户人均可增加收入5000元以上。

    新型城镇建设强力推进

      2008年“3.20”黄河凌灾后,按照“产业支撑、环境承载、吸纳就业、集聚辐射”的发展思路,遵循高水平规划、高标准建设的原则,在库布其沙漠北端、旧镇区南3公里处二级台地规划建设了独贵塔拉新镇区。
    新镇区规划总面积15.5平方公里,十二五期间,人口规模为5万人。目前,首期3.8平方公里内市政道路以及配套管网已完善;供热站、三星级酒店、创业大厦、中心卫生院、敬老院、政法综合办公楼、亿利东方学校和幼儿园等公共服务设施相继建成并投入使用;3万平方米的购物公园、10万平方米的向阳小区商住工程和10.2万平方米的迎街商业网点正在建设;垃圾处理场、污水处理场、自来水厂即将开工建设;移民安置小区和精品移民小区3719套住宅楼工程,自2009年以来陆续分期交付使用,并分配于转移农牧户搬迁入住。符合条件搬迁入住的农牧户,政府每户给予既定住房或补贴,超出补贴部分按成本价由农牧民自行承担。   
      同时为改善农牧民居住条件,提高农牧民生活质量,按照市委、市政府“城乡统筹、集约发展”战略,结合全旗新农村、新牧区建设和重点区域村容村貌集中整治规划,针对道图嘎查什来地区农牧民房屋多属土房,且由于地下水位较浅造成房屋基础性差,部分房屋成危房的状况,在道图嘎查什来沙区规划建设了什来移民新村。共建农牧民安置房屋73户,现农牧民大部分已搬迁入住。杭锦淖尔旅游新村正在规划设计当中,总体上形成以独贵新镇区及道图什来移民新村、杭锦淖尔旅游新村为主的“一区两点”居民居住格局
    2012年,新镇区在重新修编总规的同时,重点实施硬化、绿化、美化、亮化工程,配套完善交通指示、社区服务中心、垃圾处理厂、污水处理厂、自来水厂等公共设施。
    今后,独贵塔拉新镇将加快商业、服务业发展,加快设施农业基地、现代农牧业基地建设,力争成为自治区西部统筹城乡发展的典范。

    现代工业经济强势崛起

      独贵塔拉工业园区位于库布其沙漠北缘、黄河南岸二级台地,地处呼包鄂经济圈,呼包银经济带,是列入《自治区以呼包鄂为核心沿黄河沿交通干线经济带重点产业发展规划(2010-2020)》的重点工业园区之一。独贵塔拉镇本着“企业创造财富、政府营造环境”的服务理念,优化企业发展环境,减轻企业负担,服务项目建设,增强发展后劲,大力开拓市场,努力扩大需求。园区控制面积300平方公里,规划面积80平方公里,按照“一园两区”进行规划设置,分南、北两个项目区。目前,共引进项目15个,引资总额1500亿元。
    同时,依托工业园区的发展,配套建设独贵塔拉镇中小企业创业园区,重点引进服务于独贵塔拉工业园区大项目、大企业相配套的高科技含量、高附加值、低污染的下游产业项目,通过产业内的纵向延伸和产业间的横向联合,以大型、新型煤化工项目为载体,构筑独具特色的配套清洁能源产品的相关中小产业链,主要适用于建筑材料、机械维修、电子、生活配套等行业。
    创业园区规划总面积5平方公里,首期规划建设3.2平方公里。创业园区按照企业化运作模式,投资1.1亿元,正在实施一期基础设施建设,今年将完成22公里道路、13公里给水、排雨、排污、热力、电力、通讯六大管网建设工程,年底达到企业入园条件。目前中小企业创业园区已完成场平。新修22公里路网工程,目前已完成土基工程,正在实施油面铺设。预计年底将具备企业入驻条件。

    社会事业稳步发展

    近年来,独贵塔拉镇积极推进卫生、教育、科技、文化、就业、社会保障等各项事业协调发展,公共卫生服务建设全面加强。新建了集幼儿园、小学、中学教育为一体的亿利东方学校和一类丙等中心卫生院,教学、医疗设施得到改善,教育医疗水平进一步提高;城乡居民养老保险参保率达100%;城乡居民医疗保险参合率达98%;全面落实大病医疗救助、贫困大学生资助;对全镇城镇低保户、农村低保户、五保户、残疾人做到应保尽保;建成独贵塔拉中心敬老院一处,使转移农牧民老有所养;设有新镇区劳务输出服务中心,共解决700多名转移农牧民实现就业;道图嘎查网站和道图嘎查电子教育中心成为服务当地农牧民科技知识、法律法规培训的主阵地;文体事业繁荣发展,“古如歌”经典曲目编入《鄂尔多斯文化丛书》,改建、新建社区文化活动场所,修建门球场2处,组建民间文化表演团队3个,让广大居民学有优教、住有宜居、老有颐养、病有良医。
    旅游和三产服务业蓬勃发展。为繁荣城镇经济、增加转移农牧民就业岗位,独贵塔拉镇开发以旅游为龙头的服务产业,全力带动服务业的提升和扩张。一是依托丰富的沙漠生态旅游资源,全力支持七星湖、神光响沙等旅游产业的市场运作,已成功举办国际沙漠论坛、国际旅游小姐大赛、国际小姐大赛、各类沙漠汽车赛、国际户外越野挑战赛等赛事。同时,着力打造以沙漠探险、原生态草原观光、民俗文化体验为主题的旅游线路,开发黄河风情旅游,挖掘、弘扬古如歌等民族文化,带动了旅游经济向纵深发展。二是从促进就业的角度出发,鼓励转移农牧民从事第三产业,依托新镇区整洁、有序的经营环境,餐饮娱乐业日渐繁荣,农村、城镇社区商业服务网络进一步健全完善。
      有变化,就说明有了发展,从以上列举的实例可以看出,独贵地区的变化可谓之大,堪称有了长足的发展。解放思想是发展的一大法宝,穿沙精神和科学奉献精神是其动力源泉。独贵镇在推进科学发展实践中,与时俱进,主动顺应新的发展阶段提出的要求,转变思想观念,勇于创新,经济社会发展取得了新突破。未来几年内,独贵镇坚持不懈寻求新的发展,信心不减、力度不减,加大转变经济社会发展方式的步伐,一定能再上科学发展新台阶,焕发出新的生机和活力,将独贵塔拉镇打造成自治区西部现代农牧业和城乡统筹的示范区,发展煤化工、新型煤电产业、水产养殖业、生态沙产业、特色旅游业等产业新阵地,成为自治区沿黄经济带“明星”镇的目标会成为现实。

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