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    解放思想 集智创新 加强党的领导 实现经济社会发展新突破 ——在庆祝建党92周年大会上 ...

    2013-7-7 12:00| 发布者: 杭锦旗门户网站长| 查看: 4104| 评论: 0

    解放思想 集智创新 
    加强党的领导 实现经济社会发展新突破
    ——在庆祝建党92周年大会上的讲话
    中共杭锦旗委书记  云卫东
    (2013年7月1日)
    同志们:
      今天,我们在这里隆重集会,热烈庆祝中国共产党成立92周年,共同回顾党的光辉历程,缅怀党的丰功伟绩,表彰奖励全旗先进基层党组织、优秀共产党员和党务工作者。在此,我代表旗委向受到表彰的基层党组织和共产党员表示热烈的祝贺!并通过你们,向奋战在全旗各条战线上的各级党组织和广大共产党员表示节日的问候!
      92年风雨历程、高歌奋进,我们党从小到大,由弱到强,带领全国人民不断取得了革命、建设和改革开放的新胜利,正在阔步迈向全面小康社会,进而实现伟大的“中国梦”。历史和现实充分证明,中国共产党是伟大的党、光荣的党、正确的党。
      杭锦旗是一片拥有光荣革命历史的红色热土,早在1938年就建立了第一个党支部——红石头井支部。从那时起,中国共产党团结带领杭锦旗各族群众在这片土地上整整奋斗了75年。改革开放特别是进入新世纪以来,历届杭锦旗委团结带领全旗各族干部群众,在一个一穷二白的基础上,逐步建成沿河现代农牧业经济带、新型工业集聚区和现代城镇雏形。2012年,全旗地区生产总值完成70.5亿元,财政收入完成10亿元,城镇居民人均可支配收入达到29604元,农牧民人均纯收入达到11334元,社会固定资产投资完成125亿元。
      改革开放35年以来,我国经济社会、人民生活取得了巨大成就,社会面貌发生了翻天覆地的变化,我旗亦然。但与全市发展水平相比,这些年我们不是同步前进了,而是差距越来越大了,全旗地区生产总值仅占全市1.9%,财政收入占1.2%,固定资产投资占4.8%。这固然有客观条件制约和机遇平等的问题,但更多的是主观能动和解放思想、突破传统、突破自我的思想根结的问题。今天的杭锦旗已经站在区域经济发展兴衰成败的边缘,不进则退,机遇不会重复,更不会给没有准备的人。应该说我们正处在困难的重围、危机的边缘、失望与希望的交点、是宿命还是突破的危机之中。历史从来就没有怜悯过怯懦者,只有勇者才能担当历史的重任,社会需要担当,人民期盼突破,那么作为这个社会的领导者,我们还有什么理由不以“寝食难安、食不甘味”的精神扛起大旗,身先士卒,打破旧的坛坛罐罐,勇于突破,敢打敢闯,杀一条血路出来呢?
      同志们,站在当前社会汹涌发展的时代潮头,需要我们冷静思考,用系统的思维、全局的观念、时代的讯息、科技的资源,统筹协调,科学规划,整合我们全部的社会、人文、自然资源,勇于探索,敢于突破,力争在全市区域经济的大发展中确立新目标、寻求新突破、找准新位置、奠定新基础、实现新跨越。
      一、统一思想,认清形势,全面贯彻落实上级党委各项重大战略部署
      深入贯彻落实党的十八大精神和自治区党委“8337”战略是当前和今后一个时期的首要政治任务。十八大精神是实现“中国梦”的总纲,自治区提出的“8337”发展战略是总纲在内蒙古地区的具体化。最近,市委结合“8337”战略提出了发展县域经济,推进城乡统筹,建设“更具实力、更加美丽、更富活力、更为幸福”的总目标,进一步明确了鄂尔多斯的发展走向。这一系列重大战略部署为我们构筑新思路、规划新路径、推出新举措、取得新成效提供了坚实的理论基础和思想保障。
      杭锦旗作为鄂尔多斯市唯一一个区贫旗,作为全市扶贫开发示范区,在落实上述战略,推进地区发展中,优势明显,前景广阔,潜力巨大。我们有被列为自治区级贫困旗、全市扶贫开发示范区的政策优势;我们有地处呼包银经济圈、蒙陕甘宁能源化工“金三角”和沿黄经济带的区位优势;我们有得天独厚的土地、水、矿产等资源优势;我们有美丽的自然风光、悠久的历史文化、独特的民俗风情等人文资源优势;我们有干部群众渴望发展、渴望致富,干事创业热情空前高涨的人气优势。这些都是我们加快发展、实现赶超的宝贵财富和动力之源。但与全市其他旗区相比,杭锦旗县域经济发展仍然比较滞后,欠发达的旗情仍然没有改变,加快发展、实现赶超仍然任重道远。纵观全旗发展,优势大于劣势,机遇大于挑战,全旗各级党组织要认清形势,积极作为,强化资源整合,推进资本运作,加大要素投入,实现财富积累,确保2017年我旗县域经济综合实力进入自治区前列,达到全市中等发达旗区水平。
      二、突出重点,攻坚克难,努力实现我旗县域经济发展新突破
      发展是党执政兴国的第一要务,是解决全旗所有问题的“总钥匙”。“郡县治,天下安”,各级党组织和广大共产党员要坚持把县域经济发展与扶贫开发工作结合起来,统筹谋划,同步推进,以扶贫开发示范区建设为契机,以科学发展、富民强旗为主线,以保障和改善民生为根本,以资本化运作为手段,大力推进大文化、大旅游、大生态融合发展,全面加快工业化、信息化、城镇化、农牧业现代化互动进程。坚持规划先行,加快编制全旗县域经济发展总体规划,配套做好各类专项规划,为全旗经济社会发展绘好蓝图;要统筹产业发展,把工业作为战略性产业做强做深,围绕项目投产推进园区基础建设,加大招商引资力度,尽快形成工业经济增长极。把农牧业作为基础性产业做大做优,以农村牧区产权制度改革为核心,推动农村牧区产权规范有序流转,盘活农村牧区资源资产,着力提升农牧业规模化、市场化、组织化水平,促进农牧业增效、农牧民增收。把文化旅游业作为转型发展的先导产业做活做特,培育旅游龙头企业,打造文化旅游品牌,激发文化旅游产业活力;结合创建国家文明城市,以文化塑造提升城镇内涵,以公共服务提升城镇品位,以产业构筑提升城镇竞争力,构建以中心城镇、产业重镇、新型村庄及分散居民点为框架的雄浑壮阔、舒展大气的城镇建设格局。认真落实禁牧休牧、划区轮牧政策,加强重点区域生态建设与治理,推进林沙产业发展,把杭锦旗打造成为鄂尔多斯市生态后花园。以全旗公、铁线路为支撑,构建连接甘其毛都口岸、进入华北地区的交通网、物流网、信息网。加大社会事业建设投入力度,确保发展成果惠及更多群众,不断提高人民群众生活水平和幸福指数。
      当前我旗正处在推进发展的关键时期,我们手里有许许多多的工作要做,特别是旧城改造安置、工业项目推进、国有企业运作、维护社会稳定等事关全旗发展稳定的大事难事亟需推进突破。广大党员干部要冲锋在前、迎难而上,在勇挑重担中彰显本色,在攻坚克难中提升能力,切实发挥好党员的先锋模范带头作用。要做创新的先锋,把旗委、政府的决策与工作实际有机结合起来,善于突破思维定式,创造性地开展工作;要做服务的先锋,牢固树立服务理念,提升服务水平,以优质高效的服务推动工作;要做抓落实的先锋,沉下身子,深入一线,把工作牢牢抓在手上,心不懈怠、手不松劲、不打胜仗不收兵。
      三、党要管党,从严治党,充分发挥战斗堡垒和先锋模范作用
      92年的历史见证了中国共产党波澜壮阔的发展历程,昭示着一个伟大的民族傲立于世界之林的强国之梦,铸就了我们党率领全国人民从贫穷零落到走向世界强国的历史丰碑。这个伟大的历史实践,奠定了我们党领导社会变革的先进性,成为人类社会历史进程中的一部真理,蕴含了鲜明的时代特征,谱写了新民主主义革命、社会主义建设和改革开放现代化建设的灿烂篇章,领导我们不断从胜利走向胜利,充满了与时俱进的辩证唯物主义烙印,贯穿了善于分析、准确把握社会主要矛盾和矛盾主要方面的朴素哲学思想,成为我们不断夺取胜利的精神法宝和思想武器。
      当前我旗正处在一个改革与发展的关键点上,破则立,不破则废,不解放思想、不破除传统思想的禁锢,就脱不掉固有的陈式和命门,摆不掉恶性循环的命运。因此,我们必须用实事求是的态度、用与时俱进的思想,用时代发展的特质、用放眼世界的眼光,感悟经济全球化的脉络,圈定我旗发展中的关键环节和主要问题;用党的先进性和组织带动优势,主动作为,统领全社会的各种积极因素,把优势做优,基础做硬,环境做良,产业做强,财富做高,资本做大;要充分发挥基层党组织一线的领导和带动作用,充分赋予基层党组织议事决策和实施的重要职能,确立基层党组织联系群众,带动和号召的权威和威望;要大力加强村集体经济联系和带动群众发展经济、创业致富的能力和水平,在政策上、项目上、资金上、技术上、市场上、分配体制上闯出一条新路,把我旗产业发展、农牧业现代化和人民致富提高到一个新的认识、新的水平和新的阶段;要充分认识社会公平正义,制定合情合理合法的规则,在资源配置和发展权上体现最大程度的公平正义和平等发展的权利;要充分发展党在领导社会实践中的政治经济优势,统筹安排好各种经济力量、各种经济成分、各种经济单位的积极性的发挥和协调发展,安排好资源、产品、财富的分配;要有所为,有所不为,既不越位,更不缺位,一定要主动作为,突破障碍,起到带动和统领作用,充分体现党的先进性,保持党的先进性制高点。
      困难越是多、形势越复杂,越考验我们的党组织和党员。全旗各级党组织和广大共产党员一定要认清站位,科学定位,有所作为。要大力解放思想,破除观念僵化、因循守旧,固步自封、缺乏理想,态度消极、等靠要等落后思想,树立信心、激发斗志,主动创造条件,积极把握机遇,形成突围解困、脱贫致富的强大精神动力。要统筹党建资源,有效抓好农牧区、社区、机关、国有企业和非公企业党建,重点抓覆盖、抓阵地、抓规范、抓队伍、抓作用发挥;要选好配强各级党组织负责人,努力建设一支守信念、讲奉献、有本领、重品行的基层党组织带头人队伍。要树立凭实绩公论选人用人的导向,让形式主义者没有市场,让急功近利者没有好处,让虚头滑脑者付出代价,让能干事者有机会,让干成事者有舞台。
      需要特别指出的是,党的十八大召开后不久,中央提出了改进工作作风、密切联系群众的“八项规定”。最近,中央政治局在部署党的群众路线教育实践活动时又指出,要重点针对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”。全旗各级党组织和广大共产党员特别是领导干部一定要不折不扣地带头落实“八项规定”,带头反对四种风气,用良好的党风带政风,再塑杭锦纯朴、厚德、善良、友爱的良好民风。按照中央部署,从今年下半年开始,在全党自上而下分批开展党的群众路线教育实践活动。为预热该活动并提升干部素质,今年年初,旗委启动了在“三到服务”中提升群众工作能力的专项行动,取得了一定效果,全旗党员干部作风明显好转。但在一些干部身上,仍然存在着一些不良倾向,主要表现在:部分领导干部安于现状、不求上进,精神不振、缺乏斗志;部分领导干部缺乏改革创新精神,不能用创造性的思维来思考和解决问题;部分领导干部群众意识淡薄,对群众缺乏感情。这些问题不仅败坏了党风政纪,更影响了全旗整体发展。下一步,各地各部门要在群众路线教育活动中认真对照整改,通过活动了解群众反映强烈的突出问题,能做的要先做起来,能改的要先改起来,确保党员干部转作风、提能力,人民群众换活法、得实惠。
      同志们,未来召唤着我们,潜力鼓舞着我们,前景激励着我们,人民的重托把缔造伟大事业的使命和任务交给我们。在新的发展时期,全旗各级党组织和广大共产党员要时刻牢记宗旨,秉承为人民服务的思想,砥砺斗志,立志拼搏,全面开创杭锦旗经济社会发展新局面!

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